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亚当斯ZF公布了一项全面的分区提案，可能为赌场的发展铺平道路纽约市。与本市目前的分区规定不同，提案的变更将允许在任何制造区和几乎所有的商业区建立赌场，最小限制其规模。该提案的范围不仅限于赌场，因为开发商可以在赌场内增加额外的设施，如餐厅、酒店、酒吧和表演艺术场所。
市ZF官员认为，这些彻底的变化是赌场执照的获得者，他们在简化监管流程方面很受欢迎。这被认为是一个更有吸引力的选择，试图定位纽约与邻近地区相比。在邻近地区，根据现有的分区法规，目前不允许赌场。
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丹·加洛德尼克，城市规划部和城市规划委员会的负责人，强调了在纽约为赌场申请人建立公平竞争环境的重要性。他指出，创造这样一个环境是非常重要的，因为国家考虑到南方的赌场，允许纽约的申请人竞争这个机会。
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在此期间，赌场的几次投标已经出现，针对黄金地段，如时代广场、哈德逊庭院和科尼岛一些业内人士认为，渡槽赛道和帝国城赌场现有的“racinos“具有优势，因为它们目前在有电动吃角子老虎機的赛道上留下了足迹。
拟议的区域变更预计将面临严格的审批过程，包括当地社区委员会、区长、区委员会、城市规划委员会、市议会和市长。如果获得批准，修正案将加快选定的赌场项目的进程，绕过传统的漫长而复杂的土地使用审查。然而，该提案缺乏具体性，引起了公民领导人的注意。曼哈顿第五社区委员会土地使用主席雷拉·劳·吉西科对该建议的模糊性质感到困惑，特别是考虑到其他分区修订所需的详细细节。
批评者指出，该提案中存在明显的矛盾，如2021年免除赌场开发商对新酒店开发的特别许可要求，以减少对当地社区的不利影响。该提案的模糊性引发了呼吁更详细、更强化的审查程序，以确保该市潜在赌场综合体的负责任发展。
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