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" r4 c5 U! C# N1 |9 P/ i& b8 X2 j5 R3 V$ g! |+ j
e) w+ |. c0 T* t1 J 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护. p! N% k: X6 w. K
; q0 x7 P; g4 @# P& I
8 l$ S$ f- O1 h; U+ D
和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
. _1 S9 F! W# Z, w: L$ S8 U, v6 }4 e7 |/ |6 e/ Q4 c+ C
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。( M D' p9 i5 J3 Z( G
2 A5 t2 z! A Z
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。% @" o1 ~5 {- u& ?5 C* U, L. ~$ v: n
3 B4 l+ E' u9 M1 cZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。. O* ?+ }2 e; m6 o" t
4 e% A. Z, e o# y5 ]$ b, N
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。/ }) w7 L1 q0 Q a2 T5 g8 ~
" t. t, a6 I6 u5 J$ P Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary+ A4 z2 z& I$ ]7 I3 S
0 S. _$ @ a3 L Z2 h! M o* L/ @ Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。. K9 I& o! I" S! D" R/ W& w' N
. Z! x& ]* U# ^6 z* A. z! @8 K 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。( o- r: O& {7 s
0 W- Z+ S" l$ A% m n. a6 o4 X% A
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报8 _3 a! ^* k* S8 l
* t4 p2 n6 v3 o
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。+ z+ F4 x3 Y T! ^, g% x$ N
4 S8 W! |: ^! ^ 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
* i( q8 c# R7 q$ W A( Y6 F2 E: W5 N! y" C2 J4 z) R3 W @
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
9 _# O* `$ B( @7 J, c& k5 ]
! n3 M5 o/ l0 Y Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”& @0 k# d$ {1 }! R
* P2 v$ c0 S: } 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。; t. j% O+ D9 V9 e6 b
% |2 [: A: N5 P! ]2 t7 V2 q5 ` Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。" d6 B1 L7 D: g1 O- m
* F$ U u, e; w& G8 N
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。& Q: W# H/ e; S, B; p2 p
- f2 Q3 c% w) G+ r4 X2 R) h# s 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
0 n2 B$ v' q. @' `$ g% w- E& e* O. g! S2 B
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。% X% }; v) S$ m2 A* ^$ n. t% [
# q R# c& O5 v. \4 a- l# A9 L$ e 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。3 I, Z; s% [# j @. I4 N8 l
+ b; o ^* B* ]" ^ Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
- o" `9 [* q7 p; F( V; R% |. R/ P' F( K* [4 K. d$ O0 t9 a* \* V7 g: A3 q
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
2 [1 E1 s. W6 \3 V
. z9 O1 ~% O) A# m% y3 z0 r6 [ 投资者担忧透明度受损. r, e% o: C: o. d, m8 O$ j. g
% B4 f' S. g, M1 j$ z$ H 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。3 m8 j% _( X: b4 C' b7 @" L" n2 s
$ @# [* f s! K' z( E9 m& l u
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。6 j/ u4 i A+ i. L7 W& q$ u
2 h+ k+ ~) }% K2 E
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。- t' \! P: y: P
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