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继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
6 N3 I) n8 m. V* B. @5 I0 P0 {5 S9 ^9 j
! }6 B- {! ?& ^和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。# A8 H6 N/ o" Z9 W
8 v0 G! M* b& U9 _. H& u7 X( A 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
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据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
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/ \3 { z6 N- p& S0 P( R7 jZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
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4 ]* F3 f8 C! ~' d6 S) x3 o7 w现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。: \ f9 W1 Y3 l3 _$ v, v
8 E3 p! u' B! T
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary! x# V9 f8 e9 w1 B, }; u0 D6 l" X3 n
; X' y3 Y. H# T' k. h- b
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。9 _' `6 Y* j$ N; g/ b$ W/ ?
; G2 r- {7 D7 ^4 W; n$ R2 _
此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。& @5 Z* j6 e5 [
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“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报
! J+ J9 z' @$ p o- v* X" Q* K7 e) j8 L
Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
" x* }% \7 C3 J, f% A+ f% \( \% _0 k7 p# p" A4 n! T
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
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而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
% @0 t5 H8 [" M! {7 |3 M3 g/ N" q3 o5 `3 v! x- u& y9 m+ ]5 w2 u
Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”0 q' W, i6 R. m! e1 ~0 N: K/ B
$ `2 x# b% @! f# q1 I1 Z5 O 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。; Q. M9 @3 R S$ h: x1 r2 J
" Q1 [9 r$ ~8 h4 S/ F
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。% O- u% g% [& ]9 t
" {3 j3 T* U: C 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。6 a. o! ~! Q4 Y- J. B
: y+ ?3 c4 [9 Q2 c 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”' U; l3 I- X% z$ z) S5 ~
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Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
0 n# p+ I) a* }2 N9 ?: r' F. ]9 j3 b8 R1 t/ C; f! Y
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。. b+ `/ j" q; {, i. x( v4 y5 ~( s8 o
N# G' D" x4 V
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”- @% H1 ]& ~* w3 u0 W W
; U+ L6 G' ~5 }4 L7 T 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
a' B$ e, W. |1 q" ]& n2 f$ E: J& X4 k* S# h; Z
投资者担忧透明度受损' `$ {9 a+ X2 q8 B. D* u
1 y! W- u% S- I% S* Z 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。' o+ w3 q. w' Q/ g# c
4 K# K: X; ~4 P: c' N/ p6 {* D* a
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
8 F' F1 u' J+ G
0 @/ i/ G- I, @ 他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。, ^0 s5 l& K$ k5 n
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