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1 G2 U+ c' U1 r9 X! E; p& J. F% `4 J) R: t
, m0 g) P* @1 J1 A/ i5 W; \
继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
; F/ }& u) l( ?
7 r+ p; j+ v, L; r3 `# U/ k. j5 ?4 G9 ^$ H W
和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。; H5 j/ K5 r& v6 F) o+ p3 V5 J5 o
5 ^5 W6 G, q! I1 c D4 C* B 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。+ g* L# Y; u1 l1 W% t
4 T( |6 {1 y" g; F, O
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。: |9 a. t$ ~. M
! r, M% Q' ?2 G% S5 N+ n; |4 ZZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
' c z2 K+ p# i9 Y9 ^4 B4 L, c6 k. `/ p' W: R) K h( q& u
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
7 ~/ e9 W+ R" k* B. r* ^% Y& ]( X% I
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
1 H5 y% j5 G$ U# f4 W- y5 U, y1 r" h9 Y( j; u8 F% V& }
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
( K* L0 Q% V# `0 F: N
- t" Z& x e% @! H& O2 q3 m 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。) c6 F" e* K/ ~8 ]
. D3 ?5 u9 A' t5 u4 S “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
: n" w! p* `+ c8 b% w+ Y4 \5 E& P& J! w( @7 W
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。0 V) W6 h5 Y* s
( {/ I+ V# S+ j& J# Q 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
2 w$ N. @" D3 x: B7 }, O) j, I, I( Y: ]1 s* O0 ~) w
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。3 }) \1 V) I7 Z0 P3 c
- B8 b8 x! q. }' j, Q, M
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”# t D3 _; F8 R" K0 H2 O
4 u& N1 c+ Y2 ^. V& u
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。& O; ~0 O1 g3 c5 X
3 I. b. Z* H# o4 } Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。( O, V$ t4 o; y& A+ y+ ]
, ^4 ~8 o: }# S- ^
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
: N9 s, r2 ^! d0 A6 E5 W- n; l1 D( G, p0 L& V9 t6 p; p
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
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Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
o7 R& Z. P0 }0 b" k! Z% H( L" |* x3 s# W5 W1 b
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。3 P4 Q1 f( ]# v, K9 f8 K2 }- a
: t# O4 X, Y# @1 M# H( } N6 G
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”6 [; V( @* N0 F5 u
, p h9 b) |5 i' B1 k" e; v8 ]; G 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
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投资者担忧透明度受损, t4 G4 s; X( P5 O* T z' o
9 C- }! I9 ]$ r1 i: t. X* a 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。& A+ A- ?& N: D1 b7 r3 m* N+ b% b ], b
0 I) u. {5 e9 ^( E- ]# r+ ^& G: g
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
# W3 I8 [. t7 [6 V4 f* @/ u
" W' y* J7 h( v) z* h& k 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。4 t4 p/ i4 S" e ]6 E
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