新加坡 MAS 问答详解: 未合规持牌的币圈企业会被勒令停业吗？（转）

1 c# V' D" H. O' w* o1 i


; g* Q' h$ R2 K: n+ l1 Y) T* n
0 H, O5 L5 z* b" {8 W

2025 年 6 月 30 日，离我们还有不到一个月。这一天，新加坡的《金融服务与市场法》（FSMA）将正式生效，为数字资产行业立下铁一般的规矩。MAS 想保护新加坡作为全球金融中心的金字招牌。数字代币服务：数字代币的买卖（broking， dealing）  、转账、兑换或撮合服务（transmission， exchange，matching）  、托管服务（custodial services）  、顾问服务或撮合交易（advisory or dealing services）因为是线上跨境操作，容易被不法分子用来洗钱或资助恐怖主义（简称 ML/TF）。DTSPs 指在新加坡有办公室或注册公司、但主要在海外提供数字代币（DT）服务的个人或企业。这些服务跟新加坡本地联系少，但一旦出事，可能让新加坡背黑锅。所以，MAS 决定严格监管，要求 DTSP 必须拿执照，合规标准还特别高。

2 G0 T* }; A8 \$ k　　于是未合规持牌的企业可能被勒令停业，当中行业从业者对于 FSMA 有还是有很多疑惑的点，新加坡金融管理局于 6 月 6 日也对企业收到的反馈进行的详细的回复，以下是 Aiying 艾盈对回复内容规整：

　　1． 如果公司只为税务居民身份注册或仅设高管，需执照吗？

　　MAS 的说法：有些公司在新加坡注册成立，但目的不是在新加坡实际开展业务，而是为了利用新加坡的税收优惠政策，成为新加坡的 “税务居民”。税务居民身份可以让公司在新加坡享受较低的税率或税收协定好处。或公司在新加坡只安排了高级管理层（如首席执行官、董事、首席财务官等），但没有其他实质性业务活动（如销售、客服、运营）
8 o$ n+ N1 f7 f4 ^2 C
! A; d. I8 S* Y9 U/ \0 D% e　　只要实际提供境外 DT 服务（如通过新加坡账户处理交易、托管代币），仍需执照。注册目的不影响执照要求，关键看是否从事 DT 服务。

3 @( v1 i1 Q. j　　2． 在家办公算不算营业场所？
8 Y8 {" G0 N) s3 K$ n# n  f
" R; R. Z9 b& B. d/ }+ t! ~6 e! ^　　MAS 的说法：未明确规定住宅是否为 “营业场所”，但强调判断基于业务实质 ， 如果你在家开展实质业务（如通过家用电脑处理客户订单、进行销售、提供咨询服务），MAS 可能认定为营业场所，需执照。

0 ]) s$ R3 s- t　　如果仅偶尔处理工作（如回复几封邮件、做轻量行政支持），可能不视为营业场所。共享办公空间或公司办公室更可能被认定为营业场所，因其更像正式业务地点。
  Z; }0 z( P: C& c0 n0 A
: i" B$ q& G6 O9 y& H　　3． 执照申请门槛高不高？时间够不够？能否延长？
3 s2 G* ^. ^/ M4 S* W- O9 B% R+ v
　　MAS 的说法：想拿 DTSP 执照？没那么简单！MAS 只在 “极少数情况” 下发证，比如你的商业模式得合理、在海外受监管（得符合 FATF 等国际标准）、公司结构没问题。关键是，没有过渡期，2025 年 6 月 30 日起，没执照的 DTSP 得停掉海外服务，不然违法。MAS 会提前 4 周通知，让你准备，但别指望宽限。

! i) n* Y7 H4 F- a' R　　企业的反馈：4 周时间太短了！准备申请材料、等 MAS 审核，根本来不及。企业担心业务停摆、裁员，甚至影响供应链。有人建议给 3 个月过渡期，或者让申请中的企业暂时继续运营。
2 j- w' o- `9 f7 {6 V
　　MAS 的回应：不松口。MAS 认为 DTSP 风险太高，必须迅速合规。4 周够你决定是申请还是停业。
9 ^- V/ j+ v5 |
　　4． 执照费和资本要求会不会压垮小公司？
5 o) w. |+ r& ?' u& k
. ~) z) D: d/ P, D2 W　　MAS 的说法：执照申请费和年度费都是 1 万新元，固定不变，不管你公司大小、业务多少。另外，得准备 25 万新元的资本（公司是基本资本，个人是现金存款），证明你有实力在新加坡扎根。

4 D- j% Q1 W/ Y2 W% R# Z7 q　　企业的反馈：小公司喊苦，25 万新元太高，1 万新元执照费也不便宜。有人建议按公司规模分级收费，或者降低资本要求。还有人问，费用会不会因为服务种类多而增加。

- U4 W$ D8 ?9 R) A  _　　MAS 的回应：不改！费用跟支付服务行业（DPTSPs）看齐，统一收费最公平。25 万新元是为了确保你不是 “空壳公司”。
1 E, V  h1 ]8 t6 c* d
0 V6 j' s) Q+ m2 ?　　5． 谁得申请执照？

4 p( _6 w, n: ^3 ?; s　　MAS 的说法：在新加坡有营业场所（如办公室、共享工作空间）或在新加坡注册的公司（无论是否在新加坡实际运营），如果提供境外数字代币（DT）服务（如加密货币交易、钱包服务、托管），必须申请执照。MAS 会看你的前台职能（如销售、业务开发、客户服务）或客户群体是否在境外。例如，在新加坡接洽海外客户、处理交易，需执照。

- m  \/ R: C$ v9 S  ~　　豁免情况：
! Z- d9 g9 y: J. Z/ S6 k6 L% |
& P# n7 q' R1 u9 Z3 G/ d" s　　境外公司员工：在新加坡为境外注册公司工作（如技术支持、后台开发），仅因就业活动不需个人执照

- G/ [2 k+ a* j$ V) V; \　　6． 老客户的尽职调查（CDD）怎么搞？

　　MAS 的说法：拿到执照后，得给老客户（在执照前合作的客户）重新做客户尽职调查（CDD），比如查身份、资金来源。完成时间由 MAS 根据客户风险决定。

8 N2 S( S8 ~" K( N) j: Z　　企业的反馈：大家都同意要做 CDD，但时间）}担心时间不够，尤其是客户多的公司。建议按风险分阶段处理（高风险客户先查），还想知道能不能复用老资料。
( z" h! F3 d7 U9 y
) m  C) t( s% I( d. v　　MAS 的回应：不给固定时间，按客户风险定时间表。企业得自己评估后续 CDD 需求，MAS 会出指引但不具体规定。
" b: T* E* ?2 f  F$ z; |
# n- H0 x- ?/ V1 G　　7． 可以找第三方帮忙做 CDD 吗？
! L: L- T; g4 C" L4 `
1 J8 d7 i0 {, I+ `- q8 Z3 y　　MAS 的说法：可以找第三方做 CDD，但不能是支付服务公司（因为他们的合规水平不一）。得自己检查第三方是否靠谱。

　　企业的反馈：找第三方省事，建议允许用符合 FATF 标准的支付公司，还要明确的评估标准。

　　MAS 的回应：不让步，支付公司不行。企业得自己建流程评估第三方。

　　8． 账户服务和转账的规矩有多严？
" ~; f+ K# T4 J) I  o) H
　　MAS 的说法：
: y: I* C- |& l7 {+ J
& b  N+ k: C  J　　账户服务：跟其他金融机构合作，得先查他们的反洗钱措施，确保没风险。

8 ]2 W4 `7 H% l) X+ g　　转账：转账得带上发起人和受益人信息（姓名、ID 号等），符合 FATF 标准。信息不全，得按风险决定能不能继续。
- C4 n% q0 k7 i( B5 |3 e/ G- r
1 ~- q; h& A6 e! M　　企业的反馈：想要评估模板和统一的信息标准，比如加交易 ID、代币类型。担心信息不全卡交易，影响客户体验。
$ V5 B& h( ~3 W, j
　　MAS 的回应：会给评估指引，但不规定技术标准，保持中立。信息得齐全，不然可能被拒。

　　9． 技术风险和网络安全要求好搞吗？

: Q  H1 }" \# v/ C　　MAS 的说法：
0 w, N1 ]1 |) ^) q, N5 L$ b& A
; D/ Q4 M+ {, @! y! d. g/ o9 ^! p; k. U　　技术风险：IT 系统得稳如泰山，客户数据不能泄露，重大事件 1 小时内报告 MAS。

　　网络安全：保护账户、打补丁、装防火墙、防病毒、用多因素认证。
% z8 l& e. j8 u
　　企业的反馈：1 小时报告太赶，建议先简单报告，再详细跟进。还想加全球做法，比如定期渗透测试。
# H& u! p6 t8 N
4 Q" P3 T7 @4 c. \$ f: t9 D　　MAS 的回应：1 小时报告必须有，确保 MAS 及时了解影响。网络安全是基本要求，未来可能加新措施。
) K# B/ Y% v2 [# U: C( ^
　　10． 行为和披露要求会不会太麻烦？
; f# u' w  g9 V. j  t8 ^: D$ [
) L; o6 i: E( ~$ \$ j( p1 C　　MAS 的说法：

; b8 G# O5 L! x$ z( D+ z　　行为：得记交易、发收据、公示汇率和费用，固定营业时间让客户能找到你。
- F* L! C, s! [1 F
& B4 K6 g1 c: M2 R. ^0 s: t　　披露：得发风险警示，提醒客户可能亏钱；别乱说自己受 MAS 监管的范围。
+ k5 j7 }+ A: d: `
　　企业的反馈：营业时间太死板，建议按公司大小灵活点。披露想用多语言和模板，处理错误披露需要指引。
; x( N1 c( V8 J6 u
  V) v& C: @6 f) T　　MAS 的回应：营业时间不改，确保客户能联系你。披露语言自己定，错误披露得赶紧改。

　　11． 指引够具体吗？能帮企业少走弯路吗？

　　MAS 的说法：DTSP 得遵守通用的金融指引（适当人选、技术风险、业务连续性、外包），未来可能出 DTSP 专属常见问题解答（FAQs）。
3 k# R7 t+ B8 h/ ^- w
5 a+ }9 Q5 m* `9 E　　企业的担忧：想要 DTSP 专属的网络安全指引、高管能力清单和案例，觉得通用指引不够贴合。
2 S0 V9 L5 m$ A8 K$ m) X
6 x# ]2 k6 @' X  Q　　MAS 的态度：指引是原则性的，你得自己定制。会考虑加 FAQs，解决行业痛点。
8 Z7 c7 `' q  p1 ]" X7 v% C
6 x5 v1 c+ r" s  O  ]　　12． 即使你已有牌照或被豁免，FSMA 仍对所有 DTSP 相关业务提出了更高的合规要求：

　　更严格的技术风险管理（TRM）：需加强系统安全、网络风险防控，符合 MAS 的《技术风险管理指引》。  
8 d4 g# J+ t+ h4 e0 a
　　年度审计报告提交：需定期向 MAS 提交独立审计报告，重点评估 AML/CFT（反洗钱和反恐怖融资）合规性。  
9 B2 C+ J# r' d
　　更高的 AML/CFT 要求：包括客户尽职调查（CDD）、交易监控、筛选可疑活动等，需符合 MAS 的 PSN02 通知要求。  
& u$ B  }- Y; p! ]0 h. ]" C; i
, F) i' I: ~" Z8 u& s. C　　重大安全事件快速上报：发生重大安全事件（如数据泄露、黑客攻击）需在 1 小时内向 MAS 报告（注：此时间要求可能根据具体指引调整，建议参考 MAS 最终通知）。  
/ N) i) }4 R+ x. j# V+ O
! d1 x1 L" |4 o2 P5 S　　现金支付限制：禁止接受或支付超过 20，000 新元（约 15，000 美元）的现金交易，以降低洗钱风险

. ]& ?# h/ j: ]0 d; v! ~　　如果你已经在以下框架下持牌或被豁免，则无需额外申请 FSMA 下的 DTSP 牌照：
' _) i/ ?0 v. o1 A9 C/ U
　　持有《支付服务法》（PSA）牌照

$ E6 B& ~0 _) W) ^$ @- l4 @9 D　　被 PSA 豁免

' w' z) W# C5 j/ U& G$ l! Q　　持有《证券与期货法》（SFA）或《金融顾问法》（FAA）牌照，或被豁免。
& ?1 z* ?, l' U. w# O  Q2 @
+ F' W7 p& O* a3 ?8 M, `

Aiying 行动建议：
) c2 h/ O  W9 z" c' g
2 h5 p9 h* d- Z1 P* g2 Y　　马上自查：找律师确认你的业务是否需要执照，赶紧准备申请或退出计划。

　　花钱合规：升级系统、培训员工，确保 CDD、技术安全、披露都达标。
! s/ I9 N5 o# q0 X
' a. m: L4 J! l. B4 T　　多沟通：主动联系 MAS，确认时间表和要求，减少猜谜游戏。
- r) x- X# t! t6 H( @) A
2 U; x3 \: w# ]3 |8 o4 N) b% A' ^　　关注指引：MAS 的后续指引和 FAQs 非常重要，密切关注。
: O& g9 H) t- Z7 j- |2 Z6 B
" X9 K- a) K, T  P# O
2 S3 K9 x# s9 [( U" @: C" u. z

与我们无关的，看看长点知识而已

这个也是需要牌照才行的啦。

这个也是能看看朋友推荐的钱包了的！

游戏最后一段话觉得是有感觉的，但是在我面前就难以实现，毕竟运气太差了。

这么的建议我也是要来看看，学习点东西了

撇开别的不说，天策优惠满地啊

看了这个游戏我感到也是需要游戏起来了的哦。

这个钱包我还真的没有了解到的.

钱包也不需要真么多，有一个就可以的了。

玩家是最喜欢优惠这种东西的了

这个游戏有收获还是最好的结果了呀。

建议的还是瞧人的，不肯定全数都好

真心喜欢这地方优惠可真不少

每一种游戏的吧也是关注一下了

是挺好的，也是为数不多能够用的钱包

给建议什么的都是大神，我只是来凑热闹一下而已