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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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$ p9 s! X3 {, y2 I7 `1 L 9 U% U; Y- r( m; D8 r
* K- }1 e4 T! F1 L( e! p4 b美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
' H4 o. I$ B& k; m0 n
2 E1 Y$ c- b8 V- K: J1 m# A' j 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
* E1 n/ S6 [. {: x/ ?) A; h: o8 V2 m9 g- h2 i$ F
她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
8 ?0 o1 j, T6 [$ }' o' `4 \+ _6 J2 u1 D
这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
6 ~7 Q( |* w2 ]% l& |) o. f4 c
$ r$ b4 [8 N9 a$ C Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
7 [$ }7 o4 k% ^. @9 ^% }
8 L" o- u; H/ J. Y) \# v. O( G, ^ 此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
# _& S* c% W7 c( k$ f
9 V$ o! q- J% t; Z 她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
* `2 _" l( w2 \+ l1 B4 l; S
- X$ S; X" h; b: r$ ` 目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。9 x: x$ v5 o* s
# a" T3 \) M1 R1 o# x% u; d5 P

2 {2 Q: y2 N- X; P! t3 Y- m! L
+ v6 ~, t6 O3 X4 ?! Z2 y5 q
9 M4 F2 M% K' p$ w" e Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。! T+ Q$ }" A, a: H" p3 I
9 r$ Z+ S( v2 r& h: ? “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。) k0 X6 \7 b4 i; }
" B, Y# s, Y1 l( a& U( P
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。; y" r! e6 t5 s* Z. ^8 t) |7 @
1 w i3 q9 h& x$ m
“针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。) ]' t o+ v( @6 C$ d
0 l5 o" W! ]. F: {( v
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
7 h% Y# C+ u' l9 ]7 X; b4 o
5 S+ Z# S2 f4 ^, j: n2 P# ?8 h “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。. h1 b' I0 [" q% [' T- k/ K- M y* g
! m1 _) Z% N. W; t
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。
6 P) d( H5 b ~, c& k K# G: w% D
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。 E, h \( L- |% q4 O
# ^: e3 M! G- x- E
Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。1 v$ a/ r; s8 \8 x+ D+ ~2 T+ z
, K! h# j# ]$ K
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。7 U$ G0 v1 `" Y6 t9 `+ Q
% F6 M/ W% ] D0 y( q7 `! M3 ~ 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。
6 w2 o2 A3 S- z& t8 `2 B* L+ c5 h2 i2 m% D& d7 X: G
美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。1 d7 \3 ]: z/ _. R/ P+ m+ L8 @! m
5 Q5 B$ S' k4 \. ?" {
此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。
) S; e1 J( q+ S8 k) O5 V9 x) P | ] ~( @ k& a
Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
* D; _+ M: Q9 W! }
/ C* m, x7 O! D* N 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。3 w P2 V$ z9 m8 {* s& G, y" ]
+ {+ S' a1 I# Z& z0 P1 I+ a! m Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。
! B5 a* ]1 ?/ \ e+ S- l+ @8 r3 ], z# v z) h5 `
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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