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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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3 H' j8 D7 b& q% H8 `8 e
4 T( Z; Y9 Y5 D) D$ P0 k, ^ F
" h1 o" y/ P- s5 X# o, O
1 c2 T; f- w, K `$ W1 d6 o5 s美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。1 a' r- E' p; w* u
) W: o/ [2 m4 W3 B# c h/ |5 k 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。. h& w! X' }8 K' X/ u& L' f+ B; K3 u
2 y- x; p& ~9 G6 P
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
0 P$ b% J* ~+ M T8 h7 o7 j* m* U5 k* f, a/ F9 r' I) B2 {. h+ J* F
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”8 C q$ [! q" u. B1 O0 ?
; F: d( b9 G( R$ d Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。" Y& g p' H' y+ K
2 T0 {6 ?$ Q# f" R+ Q2 E& ?9 \; N
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。8 r& U* [& P9 B+ L$ R7 `
$ Y3 r* C2 K# w( | p6 V+ E 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。9 z/ o- }/ V {7 ?5 u
+ s$ s% h& Q1 W0 m; P; ?
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。0 M5 k& ~ I: t. y8 l
+ B8 t% q* I' R
9 G1 ]8 n- C' H( |$ g+ _& d& a$ |1 e5 Y$ f; f
- e0 c( S- f( b' d
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。6 \' f6 F* b- s1 T$ O/ g' T' S! g
1 ]: C# }0 u* h( F' V7 g
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
9 [& _! Q6 z, E. a! R* L: [' n9 [# E# Y8 y2 k
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
9 M/ g& ]: ^' c+ \4 F% N$ o1 ^ O3 I5 o4 y6 ]
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。% p* ?& \) [. U+ j
+ B( Z3 a2 h$ a* N# v! `' l 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
9 x2 f& r7 N$ j1 Q- C" X
0 a2 Q" v8 x% r! D- }- O “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。" C2 o, d3 M" `4 w1 @" B
1 O, u: x$ A$ y8 n
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。9 |7 g& l& J2 B+ f0 @0 P! r1 v
1 w4 _1 {/ z$ c8 H; `' Y
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。- ]3 m. y8 ]" N7 N, W
3 b: k* o0 O3 _: F Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。8 b- m$ X+ W( N9 v
) r; G: C* r7 {6 ~ 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。% k+ n0 b8 ^2 U( D% r
5 Q1 L; \; o6 r! ~( f) X! |% b 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
. x2 u/ S& b( m; {/ F5 [ R& {
+ P) ^: {" ^. o9 ^1 R; c; j 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
) I1 _5 Q1 @/ @0 d
1 O1 ^0 l; J$ M+ A, ` 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。7 r, @6 _1 p% ? }5 {/ G( R
& }; d, _" K5 D- F: [* \# [* N
Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。7 g0 I: C6 _: T/ c5 D
* n7 \4 I- {3 Y. T/ u; E* o
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
% Q3 l& ~, P1 `& c$ s( y9 }+ B2 B2 F6 U' n. |7 T
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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