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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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0 d+ Q6 V, b; |2 u4 }
0 `! p9 O1 W9 i3 Q! K: h b& k. z! b" L; g; D3 Y

/ g2 F' j. f/ f7 r. h+ K' u1 K" V
}4 A" `# @) r2 c) a" G4 j美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
; I3 g( J$ z/ T M
" ^6 K% a! z5 k: v) x2 P# x 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。( E1 q5 }; H1 P) K/ K
- a# E+ J6 k) F9 f$ H 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。$ Q- f5 D0 @; ^. i: T
9 C/ r0 O9 U3 ~& p6 V8 h% n
这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”. n& P9 B9 U, {' t5 a8 T" S
]$ Z6 {7 K2 d* I; ]
Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
2 o% E9 G- {7 d! T% m* w
; {" M( l' a8 {# l, J; j( F 此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
( M) T1 I w5 v( }& M1 p" F2 d5 T5 j! l
她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。% c8 v$ M/ c& o% n6 |
3 |1 f& S- E% T% ~ 目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
3 o5 w2 i3 z# s( H9 \3 n/ ?) S2 t

6 D* {# b' e2 |1 z$ _
: Q' v& j8 @* V: \# l
# u; y. Z8 r; @ Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
3 ?. z% V% U/ a# y7 c" e3 T3 D* c" ]+ Y! z( B0 _9 o4 E
“监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
4 v. } ^9 z5 h2 |+ n
9 f9 A/ `1 O6 R2 n) M3 p) l Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。
& ?& L4 R' Q) e3 N9 U
9 l) \: U Y) _# j$ e- H8 @& o “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。+ ?( n& U/ m& Z1 }+ B' O2 n
7 G' g' n, j2 f) S# j2 ~4 ^ 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。8 E. T" C' }' ]% F, M
4 R' A: \, {* t- q& C4 V& Y A “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
" U8 X. r, N. B% t; F# v5 i5 A
9 d9 {) v. ?7 R) P 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。
7 e9 E: C% E1 T# S$ y. _ S
+ |. T; E1 M6 N" w( ~. O; I# R “美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
. P) ?: T! H$ @( d# ^
5 S d; J* p7 z) Q; l Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。# F4 `8 j. t7 c$ s( L. S/ H
* I+ x" o- W* x4 b) e 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。1 a( Q8 M* V' k
' Y% m. F" r0 S w7 {0 t6 ]3 ?
编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。1 `5 `* @: H h" r9 h
" X" y. J8 M% ^. f) e: }& {5 W4 M 美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。, h: H1 o B5 e9 |( `
7 o2 M p8 g0 ^2 T
此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。
' m( H V0 `: ~! D4 y% ]2 `6 u- _; g, B1 z7 F/ I9 m
Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。' p: _# l, O% p* [
7 ~* O+ S! X3 E: Z* Q
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
1 J7 p! G. v: h+ {0 z$ d# v w D( G* {6 q
Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。# V7 z" R [! \7 @6 ~$ E
1 F) p0 a. W! M7 I) ~' W: o3 T; t: i/ h6 G: ]. ~
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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