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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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9 i4 g) m. H" n( d美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
7 m0 ^& L% F, x/ \! J
$ m+ \* U6 M- @9 F 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。! {" _* ?. P2 i5 r( P
) I) Z6 C9 P5 p. E) H
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
3 I5 e; `# H5 s1 y6 {
% P5 s- D3 R1 _0 U3 a. O( u 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”- X6 V) Q8 g% ?) j9 r6 e3 W3 M/ C
' t `" v. ?1 n- |$ z+ E: U
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。2 |# y3 l8 s5 {3 C) {$ ]
1 y* [7 L) L8 V4 [* W ` 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
# m. y, N9 h* q6 G
( U D+ W" q! Q6 B& B 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。4 F. P( u# b+ y$ L. l
. X& V; ~: B3 B$ K3 j
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。& T2 K _" ^; W r: _1 t
0 F$ {7 q H1 @8 {& O. f6 m0 Z( i
9 h9 h2 w: c' x0 H. W9 t
% g" B" t# p, X4 P' I" x+ P7 g: N) r, L# r/ [3 T
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
9 {' e# X8 _6 C# R+ K$ y1 ?% Y. r) T0 H$ l. J
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
& a( e9 i" e) s. i. K D! C% |5 c7 c( I. \$ _( z9 ]' |
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。/ ~, T) [6 y7 E* d" G) R( x
; @7 _) s, N+ p3 ]
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。+ ]9 M6 q/ i4 t' i; ?. Z6 `
% v% j& I; {6 h) ^* r 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。) x5 v) A0 n+ v7 C
) ^$ |3 p; g/ |, t. b: J+ T “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。* U1 x1 _; E& v1 M
2 E1 ^7 Z0 m2 G7 w( E* c
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。! s8 A5 m* W6 n) G+ m; o6 A* U
: {1 ^4 n0 ?$ W6 t" h9 Y' R+ g “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
, L2 _1 T1 C3 {& t3 k, N, Z" v2 G. C
$ E) e8 G$ l4 U4 G! A Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
) w4 ?2 z1 \- j9 d' U. s" X! Y
% ]" x0 K4 z0 O! _( ^7 v; G 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。+ _! V8 {. @9 X; k9 `( ~# X
$ Z1 ?9 h! M: @( l c4 B
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
+ o4 t0 R9 u2 L7 X4 A: r4 z) Y) A& R
5 h3 ]0 U% F7 X2 ?6 s 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。1 c7 m6 k* R4 E1 I) F0 w/ G# k; w
4 |, @4 R1 Z+ M- M s& H4 ]
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
2 O `" F. E/ U& K4 T: k( f+ p7 K+ j5 f% l
Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。( {! H, E: ~4 @5 v' k: q7 P2 w
T9 R2 T. T8 M/ u 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。( R2 t& g2 R6 ?0 L$ j
! e; S9 ^# G# n8 f6 _3 {, e/ c
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。9 Q6 R L' |2 M2 F' I
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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