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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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: } `+ i& v/ u
( Q% [5 d: q# X4 ^ - T0 E4 ~% y# u' v
, @5 F6 G) x$ s( _) ^美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。6 O* T: D8 q" N3 |2 C
+ P/ @7 z- x5 [/ s
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。5 R6 h2 \& C: h1 U
+ w) |1 X6 Q# l8 P8 N
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。9 Q' i& I3 c# h6 d8 J( ^$ ~
/ Y0 M) V* c. H. _* H: j
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”# U% S1 ~5 y, X. o# B
& S- e6 O/ e; M, T& O Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。; t; d: T4 C9 B' l t1 U# @
1 t, b# f2 A) }# |3 ?. N+ l7 G
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
2 v4 c' E9 f& o) X7 x! R5 D) w0 P8 G& l& t5 m: \7 B9 F+ h
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
# Z+ C6 }: O8 z/ l0 L* m4 e; ^8 M. W: }4 R- D
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
& s9 e8 ~( r F- |% K2 {9 t- n( r2 f( D- L6 }- L( E
 ( Z6 E! ]9 Y9 U n. o8 }# @
. X* a4 m8 h& D% p t, y* H" j* K/ T5 I6 C
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。- m4 J/ @$ V& }; l- V. S1 L6 z# d
+ _9 X7 _5 a9 e2 q) i8 Q7 }: q
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。0 k: z* m) p5 U8 I
' n( K0 i0 T* V Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
7 y) R8 Q# c) d9 f0 W( P0 F9 _6 L. e! }! ~+ u) r7 V% }' m
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
J; K K- ?# e% R& F4 c4 ~8 ~
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。& |* q' {" W# S9 H" P! G
: S9 r$ F/ d0 i- o4 [ “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
( D2 \. L0 Z$ C2 t" ?
. s1 [4 `& {0 S- `5 N 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。/ g6 T. b! T- L% _8 v5 H( R# Y
- N9 |9 J* O! o5 R# ` “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。- [6 u X$ \( M6 a& E0 l3 }/ X
0 ?( s+ `- X5 z8 Q+ O' O
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。8 l6 v. K- t& g5 k% ]: A
' v5 l2 a3 q7 e! M% `+ S 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。& _# B5 s- D0 n* \. B) i4 Q |
9 a$ d* _% e+ o* u7 N
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。$ ?% c, t2 p: ^7 b% r! `! Q1 d
, y M" w& f+ x C p4 C- U3 X2 ?
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
1 D. V( _; h. u) Y
) g$ J% C7 ~/ A. r8 G) @) s 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
$ @+ ~" d- A3 e5 r1 c8 f' G) @1 K$ y
3 k- {& P0 N& X& k Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。8 l% y8 J# {: ? n2 U% u
* Z" g( ^- K: W0 t4 t: F5 L7 d1 _
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
) v" ]; s( a# Z1 L3 O) c, p
0 \( V) T0 J2 V% B; q Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。+ p( v$ k) w5 I" R, S0 e
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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