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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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3 v& l' k5 ]/ u( n1 K7 x 1 s* I$ Z3 L# p. S/ K" D2 r8 _* k
: D2 X! n/ l& Q- b5 k美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。 X! X/ j# u- t/ W# ]4 b0 y
2 v& R( Q: r' u/ o" x Y 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。3 \2 M; e) ]- w. \ d! A
* T; s) O7 ?0 p 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。1 [# }, y1 t0 u
5 V* Z {' y6 N 这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
' u& `$ x& }7 P, M% E p2 A' j
Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
) E2 H. U4 W3 [9 l7 g% O/ O4 b p$ S3 Q- y4 x4 U2 P" W6 A
此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。# d% e* d/ i. K( x' i
$ n* T4 g k* N: f7 T6 j9 a
她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。 _ q" Z- {! s( M/ u
7 m V9 G, v- }0 C 目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
7 Y0 j6 f2 ~8 [$ k; X0 O* r ^" D( D1 A2 l

' V4 I) q4 s9 M9 f; @+ a9 l, H# q
; [1 b& [8 G( R, t! B: ]
+ \: y" `, Z& ^0 H/ }. ^8 B Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
$ |* S! R. D' C# u: b l8 n. l* \
" I7 G( V! B+ K1 l- i$ B “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
# R: I, s0 j1 [! }6 T9 V' Z1 i) _9 n1 m
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。4 l, l0 L* e1 _1 j6 L
+ o' ]- G3 U) h5 `
“针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。
! w* s+ P2 K' n! v3 m1 [- ?% C5 H) |( O! P4 j
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
$ ?3 E, x. A5 r; C) i1 x
1 [7 H/ {, ^ k0 l* P “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。" c. z4 ~$ O( w- [
, U4 n3 S5 E9 l ] 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。
6 V/ P/ m4 l$ P. R7 y2 {1 q; F, }/ x# w! h- y2 e
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
4 l: k# D. f. l8 p6 u
( l z+ j( ?2 n Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。2 `& q. z2 E, o4 k
, E A. T- ]) [ 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。( [4 ~% y! t: C: m. M8 j
: S( D7 W; G6 a2 K$ p: [ 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。
4 l: v8 ?. o$ L7 D: l: E6 A: e' j- O2 `- E: R! I7 L
美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
% h2 n1 A2 W1 s, w+ C3 K
+ R& C/ p' N( a- |: a! Z6 ]6 K9 v 此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。3 P, N; I, h; ~9 b1 `0 l* I* e/ _
9 X9 U r- Y+ r# k6 o% Y
Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
: \) L1 `; R) z8 h% U9 d7 U$ t6 V- n4 T" i- k8 y
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
- m/ f8 r" V5 p
$ T2 [0 _6 R8 h! J Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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