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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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 : N4 i7 x* y- I9 L$ Q- R
7 M) G3 G1 W' A% M美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
& ?; l5 U) p0 q; ?8 n) l5 k8 o: d8 [7 ^. R
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。7 O$ p6 g4 f1 l5 B5 |5 E
6 y& x4 _& V! ]+ z- }
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
' [1 A5 i- r$ K% v
3 D0 ~+ ]# u8 p$ ]0 T4 w. L 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”% x r* D5 X* A$ Z2 M# h/ j
0 m9 f! F, h( Q Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。: |, X( J6 H7 l" x% O
7 q# ?, f0 R! y( u
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。1 j O9 Y: a! g8 J
, a) b, I* q$ [# B5 }( R
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。' C/ J5 @5 R* v& F; q# P
3 D$ ^8 [* }3 m; m6 j 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。. a, @ b; w- n3 }+ F
3 N# @4 ~# }0 d4 y
3 c& ^0 l! R; W/ M$ { \0 A% g" @- S( U1 F4 _+ p" {
7 `; P) ~* r3 `7 h& W Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。6 g, T# n. S0 ?1 }1 q; l" h
" U- {3 z" t( t$ D' V' q2 N6 r. n “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。* m% C, S4 M6 d) q; Q x6 g
8 }# I8 L4 `, S; Q+ a4 Q% ?
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。" r. K, S4 K3 r
6 K; H5 h/ [, ~$ B2 t “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。 N/ ?1 |: j/ R1 a" e G I# |9 a
; U; t8 w1 K6 J; I4 B* L
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。5 y! O( |7 O+ R4 C
% r) `) c$ K9 z+ a “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。& N4 ^: v# `* O( Y+ ]% N- T7 U- m
0 b6 o C+ ^- n% D
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。: N9 V1 @& M4 z% U/ {
7 F4 Q6 U5 I: Q+ d/ L1 [4 s “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
+ Q0 O. B2 V! T7 B- ~" P0 M& i% Z$ s% q- _/ x) o# r0 ~) z
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。5 @4 i3 C- f/ |0 U6 d9 t
- A* G2 W. r+ v; ~ B
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
! V+ o W5 w3 P f3 M. q1 W% f3 ?% i' Y* ~# B3 f$ v
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。5 g" L1 w6 {$ ?7 t* \) S" l/ l' U
K3 C# w$ K1 B' ^( v( ] 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。1 Y" I2 O/ V/ O- x! y
, X6 E* T9 k) W% v
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
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Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。0 T) O4 H. H$ {' l- E! Z
" @9 _" P) V$ G7 s4 I 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。* T: h( y u: o7 b5 P4 C' ], [
0 @, _5 e- F2 J5 o4 i7 h" ]' G
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。6 ]- \! t6 W: V2 n" S# }
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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