延安公路局李渠收费站会计李进军贪污挪用巨额公款案剖析

延安gong路局李渠收费站会计李进军贪巫挪用巨额gong款案剖析


1 l" Q! {; p" F* ?+ J' j# r

8 ~6 Y6 y$ C% t) Y2 g! n6 ?1 t4 e小会计咋能贪得千万元gong款wang络豪DU            
; ^# f8 y5 M& L; V  ——延安gong路局李渠收费站会计李进军贪巫挪用巨额gong款案剖析
! U0 G# x/ k% [+ w5 r" c3 y5 a  S
* U/ Z: U5 C- G$ T5 Q* l' r
$ m, d/ w( G! {5 ~　　他正值风华正茂的年龄，在单位是业务骨干，前途光明。在领导
眼中，他工作敬业，勤奋踏实；在同事眼中，他帅气善良，和蔼真朴；
* a- ?9 m+ O( B! u* q3 Z在父母眼中，他聪明能干，乖巧懂事。
, v2 p6 p! O) G3 X, Q　　然而，他竟然瞒天过海，贪巫挪用gong款一千多万元，用于在wang络
上疯狂DUBO，结果输了个精光。如今，他戴着冰冷的手铐，坐在铁窗
) p9 t$ g, H3 m+ K; y( X% E1 L内以泪洗面，等待着法律的庄严审判。
- k( K- W: ^/ s- S　　这一延安历史上涉案数额最大的惊天大案，经本报披露和延安市
9 N8 h; C5 C& M0 s# i( O检察机关通报后，犹如一颗重磅炸弹，在延安引起了巨大的冲击波。
( f* F( b1 T, |; V( e$ B7 V+ ^近日，本报记者再赴延安，深入采访了亲历案件侦破全过程的办案人
: o( @3 j6 A% @  b! ?; `" o员、案发单位相关人员及该案犯罪嫌疑人李进军。今日独家披露案件
的细枝末节，以期引起人们的深思。
　　7月14日，在位于延安市二庄科宝塔区看守所的讯问室里，坐在
记者面前的李进军一脸茫然。
" M  W! a% B. K3 @( i" Y# K5 e% R　　这位29岁的未婚青年，浓眉大眼，四方大脸，1米72的个头，长
得精干，是标准的陕北后生。
5 F. X; `  f" ?8 ]8 [　　在被关进看守所之前，他曾是延安gong路管理局李渠收费站财务股
长兼会计。2009年3月5日，因涉嫌挪用gong款570多万元被宝塔区检察
机关拘留，3月8日决定逮捕。随后，检察机关又查明，李进军除
挪用巨额gong款外，还涉嫌贪巫gong款610多万元，两项共计贪巫挪用gong
款达1184.9万余元，用于wang络DUBO，全部输光，无法追回。                                 
6 Z/ m8 }1 ^  o. G　　               小单位发生惊天大案件
1 B6 J: _% q# U4 `7 o! S　　今年3月5日上午8时15分，李渠收费站召开股长以上负责人参加
1 q% m. F1 ~2 m: C$ f- k) M的站务会。正在这时，延安gong路局收费中心会计给李渠收费站站长韩
小兵打来电话，说李渠收费站有部分通行费没有上缴，催促赶快上缴。
: ~! j# _7 q. ]并称银行有压款的可能，让与银行进行交涉。在会议结束时，商议会
后到银行查账核对。
　　这时，站长韩小兵提出他的一个朋友就在工行姚店分行工作，先
* p7 ]: A6 I2 v' `给银行的朋友打个电话进行核查。过了一会儿，银行来电话称，收费
6 z! ~/ S+ `1 @  ~! j+ d" L( j站上缴款余额为零。说明上缴的款已全部转出，不存在压款问题。
　　几百万元没有了，韩小兵意识到事态的严重，火速赶到延安市gong
路局汇报情况，局里听了汇报后，指示立即报案。

6 o0 O1 v  t4 z5 `: P" y

上午10时30分左右，宝塔区检察院检察长杜安平接到李渠收费站
5 S$ o+ L2 d- h4 O4 {党支部书记韩秀船打来的电话称，延安gong路局说省财政厅来电话，李
3 M/ _: z; H9 X/ y/ V渠收费站2008年底到2009年3月初的gong路通行费还未上缴。但他们单
位每天的收费都及时上划到了省财政厅通行费收入专户，不知问题出
6 {8 i9 ^' U% w/ T在哪里，请求检察机关速来调查，弄清事实真相。
8 g) C4 f7 J2 ]2 g　　杜安平立即给正在外办案的宝塔区检察院副检察长、反贪局局长
' ~3 X4 J4 f5 o! p  T1 j- N$ N刘玉平打电话，要求迅速派侦查人员赶到李渠收费站调查。刘玉平又
' G* r# M: Z1 i) [马上通知反贪局副局长李爱军、侦查科长续彦东、侦查员曹弘等人立
即赶往李渠收费站。
　　11时许，检察院反贪局一行人马赶到了收费站，刘玉平局长询问
' S& C5 G! L* r! r( u' _0 f: E收费站党支部书记韩秀船，“有没有怀疑对象？”
5 L: F' U' {$ w+ N! p　　韩回答：“有。”
    “可能会是谁？”
    “会计李进军。”
    “这个人DUBO不？”
    “不DU！”
    “吸DU不？”
    “不吸！”
    “做生意不？”
+ d  P, W( ~" P# k' o" f    “不做！”
8 ]8 j2 l% g6 Y- s& l2 c) Q   
1 r9 e. j! _. s    ……
    刘局长进一步了解了收费站的财务管理及缴款程序后，似乎心里
有了底。当即下令，检察院法警队迅速赶到，对李进军实施控制；侦
; r  ^( |3 j7 ^& A7 V查人员立即对李进军展开讯问；清查收费站所有账目；同时对辖区其
' E+ H# V! K5 t. J: c2 _1 e  g5 w他收费站也展开排查。
# a8 N; B, ]; n　　在办案人员与李进军的交锋中，李进军开始一点点交待自己挪用
gong款的犯罪事实，这一数字一直累加到了570多万元。随后，负责查
账的办案人员通过对收费站账目的仔细核查，证明李进军共挪用gong款
570.9380万元。
% K* G2 i$ P1 ~) _" v' a　　当天，李进军被戴上手铐，押上了警车。

深查细究发现案中仍有案
　　本来该案到此可以圆满告结，但高度的责任心让办案人员必须彻
8 |: J: F" `/ T5 c1 ~  u: \底查清李进军的犯zui事实。5月11日，侦查人员在对收费站每天收入
1 c2 V; I. c+ ^, W! A) c# H报表的抽查中惊奇地发现，李进军不仅涉嫌挪用巨额gong款犯罪，还涉
嫌贪巫犯罪。
2 x5 i& [3 ?: [% f3 G. H1 J　　李渠收费站是延安gong路局下属的具有收费职能的科级事业单位，
+ j7 U8 L5 v7 `, C# t8 A+ l, Y4 S李进军是收费站的财务股长、会计，主要负责单位的账务核算和财务
, V* {8 Z2 K  `: X7 A/ A6 C& T监督，收费站每天收到的通行费，由收费员和带班负责人一起当面交
到财务科。财务科共有3人，会计、出纳和票管员。李渠收费站规定，
$ |8 S% H7 f: z" I每天收到的通行费都要交给李进军，由李进军统一交到工商银行省财
) \! |/ k$ D$ Z5 t政厅的陕西省gong路车辆通行费专用账户。由于没有具体规定要交到哪
1 s. a4 h7 {( |* H家分行，李进军选择了距收费站较近的工行姚店分行，每次交款都是
由李进军到这个分行将款转入gong路车辆通行费专用账户的。
& o$ S( ?6 `. Q　

李渠收费站每天的通行费收入约有6万元左右，仅这一时段的会
计凭证就100多本，垒起来有3米多高。侦查员续彦东、杨桦、曹弘、
5 N1 `( ~% \- F* G$ Q侯登华一笔笔清算，细致核查。由于电脑监控记录只能按天打印，侦
; }# i* o2 C- |) m9 g查员便人手一个计算器，对这4年多来每天的收入进行人工计算，当
相加的数字不一致时还得从头再来，有时数字一算就是五六遍，直到
结果一致为止，其工作量之大可想而知。
　　李进军交待他将贪巫挪用的gong款存到了在工商银行延安姚店分行
自己开的个人账户上，为了查清gong款的确实去向，侦查员多次往返西
安、延安等地银行调取银行明细表，仅调取的银行明细表就有近20gong
斤重。证据取到了，但明细表标注的专业代码却难住了侦查人员，这
9 K9 G# @) p5 C. p/ m些带码不是银行的专业人员根本无法看懂，他们又多次到银行咨询、
# E" V* N- O% Q) {( {2 C请教专业人员，终于把每笔钱的去向都弄得明明白白。
# H2 A( U6 s  _9 {6 e0 n% ?　　在侦查过程中发现，李渠收费站车辆包缴手续不完善，李进军负
责保管的交款票据存根不全。为了查清包缴单位和包缴金额，侦查员
7 M7 \; j/ ~+ i先后到20多家单位查账核实。功夫不负有心人，终于在查清李进军在
涉嫌挪用gong款同时，涉嫌贪巫饭罪的事实也浮出水面，最终查实李进
军还涉嫌贪巫gong款613.9707万元。
. x& H# \4 y! I! S5 q* V( J　　3月18日，宝塔区检察院决定对李进军逮捕。
　　

三种手段贪巫挪用gong款上千万
　　李进军的作案手段其实并不高明，他挪用gong款一是盖假的“业务
清讫”印章鱼目混珠；二是只填票据不盖章蒙混过关；三是收款后只
* W7 ?# q9 y4 S/ z( B/ p记账不上缴直接挪用。
( V- x" B* p3 y7 ], T& g! s　　检察机关侦查查明，2008年11月23日到2008年12月31日期间，李
6 k0 c; i9 ]4 J4 m9 N8 ?进军用硬纸片模仿了天朝工商银行的长方形“业务清讫”章，在未给
陕西省财政厅车辆通行费收入专户汇款的情况下，给延安gong路管理局
& m4 M2 J' k3 ?4 v0 Q; g收费管理科出具的“陕西省gong路车辆通行费现金专用缴款书”第五联
上，盖上自己模仿刻制的“业务清讫”假印章后，交到收费管理科记
- W2 g) Y9 v% w. Q, I账。通过这种方式，李进军先后9次挪用车辆通行费235.7925万元。
3 L4 [& R; c, `) u　　2008年12月9日至2009年1月25日期间，李进军在未给陕西省财政
: X3 c1 v- l7 \  W$ W. D, C厅车辆通行费收入专户汇款的情况下，直接填写“陕西省gong路车辆通
& x, ?) O1 B* d# k9 h# v行费现金专用缴款书”，也未在第五联加盖“业务清讫”的假印章，
1 Y/ t# u% O/ P+ M9 y7 z+ |& \就直接交到了延安gong路管理局收费管理科，以这种方式先后11次挪用
+ N/ G. q! j1 C  S  _车辆通行费198.7305万元。
　　2009年1月28日至2009年2月26日期间，李进军先后30次将当班收
5 Q7 N" x) j/ A+ p费员交上来的车辆通行费136.4150万元入账后截留，未向财政专户上
( H" B- h9 E$ \- {+ s4 Q4 ?缴。
/ T4 _2 r1 Z2 L　　上述三种手段共作案50次，涉嫌挪用gong款613.9707万元。
% R% V6 T0 I- K, y4 _1 l/ P! N- R　　采用收入不记账或少记账的方法，从2007年1月到12月间，李进
; Y" s6 ^1 b4 G! p. }( y军收到单位交回的车辆通行费总额2409.6603万元，李进军实际只入
  I1 @2 ~+ q7 q& g  L; G% J/ l8 ~, J账2084.2600万元，私自隐瞒收入325.4003万元。2008年1月到2008年
12月间，李进军收到单位交回来的通行费2482.8814万元，实际入账2
9 s+ j. D- ?7 C+ K: Y6 T- T208.9888万元，又私自隐瞒收入273.8926万元。2009年1月到2月间，
李进军收到单位交回来的车辆通行费280.6238万元，实际入账265.94
4 A7 `- P2 D! W9 X! r8 t4 m' Y0 B60万元，隐瞒收入14.6778万元。共计涉嫌贪巫gong款613.9707万元，
被李进军存入自己在工行开户的账号上，用于以盈利为目的的非法DU
BO。
! A. v/ \  R( q9 P　　李进军共计涉嫌贪巫挪用gong款高达1184.9087万元，创下了延安
5 ~  p# ^, A4 }8 f1 ~% y7 c之最。

年年“先进工作者”的李进军
5 ^2 k; l9 D2 P, e0 ^0 l' |: q　　李进军涉嫌贪巫挪用gong款1180余万元案件，经检察机关查证并通
1 b, P9 Q) l7 Z' q4 M$ M报和媒体披露后，许多人不敢相信这一事实。收费站的人说，李进军
平时不吸DU、不打牌，生活很简朴，怎么可能贪巫、挪用那么多钱？
) |& G: S0 Z  g9 n  Q7 [李进军的父母也不敢相信这一事实，怀疑是他人把钱拿了，栽赃于自
己的儿子，特意赶到检察院，要求检察机关一定要明查。
　　李进军毕业于原延安财经学校财会专业，大专文化。1999年12月
, F! A- k& o, ?6 q被聘用到延安gong路管理局下属的李渠收费站工作，担任会计，同年12
月27日任财务股股长。
　　李进军在单位人缘较好，几乎年年被评为“先进工作者”。在领
导眼中，他工作兢兢业业，勤奋踏实；在同事眼中，他是业务骨干，
年轻有为；在父母眼中，他听话懂事，聪明能干。
+ l1 u% I( U" C& U% h0 m8 I3 J　　李进军性格比较内向，平时很少与人交流和沟通。已经29岁了，
- H6 [) }9 z: T/ Q9 b# P+ Z- U5 {至今没有结婚，这在延安来说，已是超大龄青年了。为此，父母十分
着急，给他介绍了不少姑娘，可他就是不谈。单位同事也给他说了不
5 m7 d7 ~7 `# [( r8 Q0 }7 U少，可他不是说不急，就是不见。也有人曾问过李进军，这么大年龄
了，为什么还不谈对象？他就干脆说：“谁家姑娘跟了我，没什么前
) e* q3 Q, o6 L途，我可能还会祸害人家。”许多人对李进军的这一说法表示不理解，
* R; x0 r' \. h6 j9 F+ p他的内心到底隐藏着什么，只有他自己知道。
　　上学时候的李进军是个乖巧懂事的孩子，心怀理想，希望将来能
& n/ j2 q( E  P  w* U找到一份好工作，报答父母的养育之恩。也希望能找个理想的爱人，
结婚生子，幸福生活。工作后，李进军希望自己能早日转正，能够享
受到与正式职工一样的福利待遇。因此他积极向上，踏实认真，很快
6 I4 L& x: o# f! ZBO得了领导的赏识和信任，被任命为单位的财务股股长。
　　李进军出生在一个家境十分清贫的工人家庭。案发后，当办案人
' y" D8 r6 B4 Z) _7 w+ k7 e员来到位于延安西沟的李家搜查时，贫寒的家境让办案人员感到吃惊。
% @$ r" \! J" ?1 Y3 ^父亲现年60岁，原是延安水泥厂的工人，母亲59岁，是原延安饮食gong
) N0 F% q9 \0 ]* v; U司的工人，均已下岗多年，靠低保艰难维持生活。如今，父母租住在
) A' j% o2 N9 o6 @" D一间10多平方米的平房内，家里除了一个老式的14英寸电视机，一张
老旧的木床，一个破烂得只能用布盖着的沙发外，再也找不出一件像
样的东西。屋内潮湿，光线阴暗，父母只好用矿泉水瓶子装上热水取
6 f0 _8 j" m# z, e暖驱寒。办案人员说，这个家的家产加起来也不值500元。
" K0 O& d: a' X1 m1 A　　其实，李进军的个人生活也十分简朴，办案人员在对李进军实施
拘留前的例行搜身检查时，发现他的贴身衬衣也是破烂的。

沉溺wang络DUBO不能自拔
! ^. z$ M( V+ |; _+ F+ O& I: w　　李进军住在单位财务室里边的套间内，他基本上不回家，只有春
' i3 s; o: X8 n: B1 a( F/ g6 B: w节才回家与父母团聚。平时也很少外出，但只要一有空闲时间就喜欢
上wang。
　　2006年8月初，在一次上wang过程中，他偶然发现了一个“BET”DU
BO游戏wang站。这是一个国外的专业DUBOwang站，有百家乐、二八杠、龙
虎、轮盘、骰宝、扑克等各种各样的DUBO游戏。要想上wang玩，就得有
自己的银行账号。于是，李进军在工行延安姚店分行开了个人账户，
办理了一张牡丹卡，开始试着玩了起来，噩梦也就从此开始了。
　　李进军一般喜欢玩轮盘和扑克，他被wang络上的DUBO游戏完全吸引，
几乎每天都玩。开始只是10元、百元，结果不到几天，他便轻松赢了
几千元钱。他似乎发现了一条金光灿灿的生财之道，兴奋不已，彻夜
, ^1 s* l, p" b2 @! Q3 Z难眠。“这样下去，不出半年，我就能还清家里的债务。不出一年我
! V  F4 }4 ]4 D' q! Y就能有上百万，二年、三年……”躺在床上，李进军做起了发财的美
梦。
　　他哪里知道，一个美丽的陷阱正在等着他。结果不到两个月，他
就把赢来的钱和自己的积蓄输了个精光。本来应该就此收手，但他心
8 C' L. r/ @  l. F- P  z痛输掉了自己辛辛苦苦挣来的钱，他不甘心，他要把输掉的钱捞回来。
% @4 C9 C- H, x! l# l3 o4 E2 O没有本钱，他将手伸向了gong款，1万、10万、50万……
　　李进军已经到了疯狂的地步，在侥幸心理的驱使下，他好像被心
: H) V! K, R  |' m魔控制了一般，沉溺于wang络DUBO不能自拔。这时，他只有一个念头，
要赢！要把输掉的钱捞回来，尽快还上。为了捞回成本，gong款成了他
源源不断的“DU资”，结果越DU越输，越输越DU。
' q! ~/ q8 O5 Y; b, A  F# a　　本想着发财美梦，却事与愿违。他从开始一次10元、百元的玩，
1 k' L$ u" L3 r, N$ X8 Q0 c到后来一次千元、甚至万元的玩，这些钱很快也打了水漂儿。
" z# n2 _& W# N2 ]; ^5 r　　如此豪DU，可想而知，只能输得更惨。不知不觉中，1100多万元
- N& X: X& l1 y( r( A* M+ H: ]就这样全部输光了，自己也陷进了DUBO的泥沼。此时，李进军犹如惊
弓之鸟，他害怕了，整天闷闷不乐，无精打采，等待着噩梦结束的时
6 L+ U" C& x4 \' k* ?- h1 B刻。
　　收费站负责人介绍说，开始说李进军贪巫了那么多钱，让人真不
/ {; O# S. n! i" v# \敢相信。我们单位内部的一些年轻人有时闲了揍在一起，邀请李进军
& C: m5 R9 E8 j& x1 M! _参与打牌“挖坑”，赢了钱大家一起吃顿饭，李进军从不参与。有时
1 i; z. A; Q- A* R$ x4 s8 l1 F大家娱乐一下打打麻将，也就一块钱，让李进军参与，他也从不上场。
4 z* j4 k3 H' D" z7 ]) y大家总认为他小气，李进军却说，我不能与你们相比，我家里困难，
没有钱，能赢得起输不起。“真没想到他竟是个大DU徒，1000多万元
的gong款那是多少钱啊，就这样白白全输掉了。”
  I9 H6 _! x9 H  t                              
　               　铁窗内他流下悔恨的泪水
    7月14日下午，在宝塔区看守所的讯问室里，李进军坐在记者对
9 Q# K$ c. s* Y3 ]面。谈起他的童年和上学时期，谈到亲朋对他的关心，领导对他的信
. p) }# |( y5 K; U) W( h任和同事对他的好评，父母对他的关爱，他伤心欲裂，流下悔恨的泪
1 i( N! q( s7 E0 ^6 e水。
' N' c! M+ A: H' E* \6 q: a, ]; S　　“在那段时间里，我背着沉重的思想包袱，整天胡子拉茬，惶惶
不可终日，连对象也不愿意谈。父母为此十分着急，先后给我介绍了
很多姑娘，我或者根本不见面，或者见了面不与人家交流。单位同事、
同学、朋友也给我介绍了不少，我见上一面就以种种理由拒绝了。我
. L* I: y+ d9 N8 Q% ]3 i8 L6 m* h做的事我心里明白，我不想害人家姑娘。那些日子，我也变得很敏感，
当听到有人说谁贪巫gong款了、谁挪用gong款了、谁被逮进去了之类的话，
+ r9 X8 ^( }4 Q6 O我的心里就‘咯噔’一下，十分紧张。我知道纸包不住火，事情迟早
# g, N7 T3 X! {- N9 o会暴露的。”
% w" u  p7 y  Y　　记者：你先后贪巫挪用了1180多万元，既没有用这些钱来孝敬父
母，也没有用于自己挥霍，更没有为自己购房、买车，或者谈女朋友
" X( V9 M3 K' N2 [消费，而是全部在wang络上DUBO输掉了。如今你被关在了这里，你后悔
0 `. g; Y: k# L, X' O过吗，后悔在什么地方？
$ Y* H' D5 E  Z) Y　　李进军：说实话现在想来真的很后悔。我父母都是下岗工人，含
4 h. r6 y: S  j" h0 W7 y辛茹苦供我上学不容易。我工作后，由于自己的愚蠢，把那么多gong款
在wang络上DUBO输掉了，真是非常后悔。我后悔当初不该上那个DUBOwang
6 S, C4 ^8 |7 A' N站，后悔当初不该有试试手气的想法，后悔起初输了没有及时收手，
* V3 |! V# r9 a; ]/ E' F( k# w$ W后悔不该第一次动用gong款上wangDUBO，后悔在我越陷越深时没有向单位
* [8 N; y; G, p/ L8 ~交待。但如今，后悔已经晚了，自己酿下的苦酒，只有自己喝了。
. p3 O, w0 F* J) G　　记者：你当初在wang络上DUBO输了钱，但你却选择了继续DU下去。
大凡DUBO的人输了钱都有要捞回来的想法，但都是越想捞，结果输得
+ H- \7 }2 ~6 \. }5 N% T# g越多，陷得越深。你当时是如何想的？想没想到你用这么多gong款，一
0 P+ O1 k# x3 X6 G6 u9 _旦捞不回来怎么办？你考虑过后果吗？
　　李进军：的确是这样。开始上那个DUBOwang站，就试着玩了几次，
) E8 v# V/ O$ I- o7 Z7 Q- d" Z结果还赢了一些，发财梦就膨胀了，就上瘾了。其实那是一个陷阱，
" v; m, G! `  I6 {是无底深渊。没多久我就开始输钱了，而且越输越多，我不断将手伸
/ d2 Q4 `' h. k# @向gong款，总想着要捞回来把窟窿补上，完全失去了理智，甚至到了疯
狂的地步。投进去的钱都是血本无归，这时候我害怕了，我知道这是
3 k- x( n) g& m犯法的。那段日子难熬，真是生不如死，心理压力非常大，工作没有
了热情，见人不想说话，晚上睡不着觉，白天不想吃饭。几次我曾想
到过自杀，也曾想到过自首，但我始终下不了这个决心，也没有这个
- Y, d% {) g3 Z7 @/ a0 z& D5 u# ?: r勇气。我只有等待，等来的却是手铐。

财务监管缺失审计走过场
; C9 k; K6 |: Y; t) K  M, |　　综观李进军涉嫌犯罪的全过程，不难看出，财务制度形同虚设，
内部监督管理缺失，审查把关不严，审计走过场，财务职责不明确，
$ D) E3 v) F3 ]才让李进军有了可乘之机。一名普通会计，在长达两年多的时间里，
先后多次贪巫挪用gong款上千万元，竟然没有被发现？
+ W( H) z5 e, g5 K; V　　在李渠收费站财务部门工作职责中明确写着：车辆通行费的收、
交工作，坚持“收入日报”和“收支两条线”制度，做到班清日结，
“三清”（账清、票清、款清）、“四不漏”（不漏收、不漏账、不
9 ]/ Z: D) J' @% S: I漏报、不漏交），按规定及时足额上解通行费收入。会计岗位职责中
. _8 ?" K- ]8 U) H5 V也明确写有“加强会计核算，及时准确编制会计报表，做到手续完备、
; u' T2 Q: v& y" n: ?内容真实、数字准确、账目清楚、报送及时、签章齐全、账实相符、
1 [0 o9 D" _, \4 K% N定期检查”的内容。
" D. E0 o) Y, I( v! n; A: Z　　检察机关侦查发现，2007年，李进军涉嫌贪巫gong款325万余元，
但在2008年初，由省交通收费管理中心委托的陕西通达有限责任会计
, ?5 q' f! C5 ?7 K: j. E7 V师事务所，在对李渠收费站2007年度的财务审计中，竟然没有审计出
4 f. B/ N! X1 S; r0 _任何问题，顺利过关。
　　李进军在与记者的交谈中也承认，单位的财务管理与监督方面存
9 d3 f8 @; O; P3 m0 H- R0 G2 _在很大的漏洞，他开始根本没有想到，用一张硬纸摹仿的印章能够蒙
混过关，结果却顺利过去了。后来他又试着干脆不盖章看看能否混过
去，结果同样顺利通过了。
　　假若那些制度能得到真正落实，假若收费站领导能够切实履行监
管责任，定期检查，还会发生这一案件？假若省上未收到车辆通行费，
能及时下去核对账目，假若延安gong路局收费管理中心能够每周或每月
  h! C0 O* a0 q) V; {; n3 H2 R4 r与收费站进行对账，李进军还能贪巫挪用那么多钱？假若会计只管账
/ C' i, E9 G( }+ m$ s不管钱，若假每次去银行缴款是两个人，相互监督，李进军还会有下
, `6 g' D7 K7 t0 ~. t! G手的机会，还把钱存入个人账户吗？假若收费管理中心会计把关严一
点，审查细一些，李进军还能用假章和不盖章票据蒙混过关？假若有
0 B0 H$ Z$ P+ O. R. S关监管部门发现李进军的卡上不断有大量现金流出，及时提醒，假若
6 D; B1 M# y/ ^8 I审计不走过场，发现并审计出存在的问题，还会给国家造成上千万元
的巨大经济损失？
　　虽然李渠收费站原站长韩小兵监管失职，延安gong路局收费管理科
9 A. ^9 O9 j, L& p5 i3 C会计张军虎审查把关不严，两人均涉嫌玩忽职守罪已被逮捕，并诉至
法院。但是，这个中教训值得相关单位深思，并认真整改。
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　　             延安全市收费站超限站查漏洞
1 B# x0 B" h& ]. w6 Z: I3 P　　记者在延安采访时，宝塔区检察院检察长杜安平说，李进军贪巫、
2 m$ u9 i8 F" M3 c* ]挪用gong款案件的发生，有主观上原因，也有着客观上的便利条件。其
2 E0 }. u. L7 x- J8 J8 ]% d7 \主观原因是本人心理扭曲，人生观、价值观发生了改变。沉溺wang络DU
( M9 D7 b" x6 b! `2 u/ O: XBO，不惜铤而走险、以身试法。同时，自认为只要能把钱赢回来还上
就“没事”了。客观方面是单位缺乏有效的监督制约，法制教育欠缺。
$ d5 x0 e; M8 H( d因此，要建立健全财务监管制度，严禁财务主管或会计掌管现金，避
免任用临时聘用人员担任财务人员，实行财会人员轮岗、换岗制度，
真正堵塞漏洞，确保国家财产不受侵犯。
1 ~% w' K) `5 y% y5 r6 V8 @$ V  C9 C　　延安市检察院检察长陈建平在接受记者采访时说，李进军贪巫、
挪用gong款案是延安历年来涉案数额最大的案件，也是我省今年涉案数
额最大的案件。案件发生后，我们立即对全市范围内19个收费站和超
  U' |- U9 O; k, \/ I% D限检查站人员配置及教育、制度建设及执行情况、票据使用及资金管
+ l6 M3 z1 _$ p/ a理等方面的情况展开了全面调查。发现仍然存在个别领导不认真履行
职责，监督管理或监督检查不到位等问题。已和相关单位会商，召开
了预防职务犯罪现场会，建议加强监督检查力度，严格财务管理制度，
把好进人关，解决好临时工待遇偏低问题，加强与银行的联系，确保
上缴款项不压库，确保国家资金安全。在全市交通系统及相关单位查
找原因，堵塞漏洞，有针对性地提出了相应的预防措施。
% X: N2 k0 o2 h) C$ [4 y　　采访结束后，记者不禁感叹，人生是美好的，29岁正是人生中最
& b  j1 G1 ^, D4 p宝贵的年龄段，李进军的人生才刚刚开始，可他没有好好珍惜。与其
0 w2 [6 J: z: O; h3 ]" E说他输掉的是gong款，不如说输掉的是自己的青春和人生。

最后，我要身处他那个位子，必然一样的结局：惨！惨！惨！

在的关键时刻，杜安平不断到一线给打气鼓劲，
/ ?% F: x& B3 x; q6 }+ d要参加考试的警顾不上复习，孩子要高考的顾不上回家照管，
在刘玉平的带领下，开始对2005年1月至2009年3月初，收
! V3 o$ a. ^. K9 z, ~, H费站每天的收入明细开始了核查。
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