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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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( w0 ^( y9 {7 v3 h' M, F* c* l/ g, k
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
1 b. }8 ^; ^- l; a6 |0 [2 ?: M9 A' G( c* I2 n
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。! A3 B& B2 f$ G9 O( G [
# U5 H# y r4 U3 `2 D Y7 z; f" A$ _7 _ 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
^4 O7 H: K4 \$ h& j/ P
$ O6 E. g. x( w 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”
' h9 `( T# {. ]" ?, ]8 C: I! f' J5 V9 w% @! p$ w
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。9 M4 v" g/ q( i1 r) X
L% ~6 F: o) J8 J/ u 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。3 o* S# y, D, N+ c& W) P
) S* O z% t* }
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。+ P' l/ R- J% Y2 w! h) F: _1 @
5 G! u! D0 U9 v5 ^
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。: K" J3 ~9 n: b" b8 a- Y$ O5 o
4 A% P5 s) _, l2 `* ]' L& \ ! \& t, A* M, g
$ H8 c* [ H; r. i q# g3 `7 L/ P( b4 h+ ~
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
; ^' e' W7 n% `! I0 H) V! V- ]1 o9 _
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。+ ^' `! _8 m" P4 J! l, D7 x
- F5 l% K( S: S/ f7 U0 k6 c
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。 }! O% U) e1 e( G l
0 I. h, v, W" Q# t
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。. `; l7 V9 \0 T4 b% `
; J% i9 J/ C3 b7 G
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
/ g6 f0 }! ?" W* C# b$ J1 C ~5 ]" m: P/ T
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。# I, R1 B1 X7 w" P7 S9 j. l T
9 f# y" L& n9 E 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。% u- S$ V B: P/ K
3 \. _0 P! O i8 z! x8 | “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
- L: P" k7 w, X. ^+ f* {/ r/ X. N# Y: n+ j( d; C9 G4 s
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
: g L' a$ A5 G+ ^) }) `) C* V. `$ F" j- P. d
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。% C; x3 M5 @' e; K- A
) O$ z1 a/ n) ^# g; K% u/ j1 r1 | 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。* V2 y, D9 S# V3 K3 @
- |6 C. ]1 N' r2 ^6 V- m 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。. }* T6 `2 o$ x
( w) G) S8 Y+ d8 u: z 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。6 H. {; y1 `* l2 _' C& o
; j/ r3 D6 [) Y( y2 I
Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。7 X5 Z1 h7 e2 s5 n' C% P
5 o, V, C- t+ N& s/ b% d
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。$ {, s- r2 L3 ?
, @2 @: n! ^8 n* ^3 D
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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