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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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4 E& W3 G" g4 [) ~9 s
" G/ j; Z0 ]5 ^2 z1 s v
$ z; f# p0 L# F U* t
5 k* z4 S; P8 ]5 o美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。4 K' S5 Y- d7 [' \' w
* A" i2 U5 q1 m5 n 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
: ~8 i6 Z$ L- W% V
* Q( \: W) I% a; h1 d 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。5 L h5 L2 T! G# ]. ~. s* W
3 F7 E, ^6 R( e( \- u* [" C: [) V% K 这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
7 ?( l" \! ?: Y7 b9 s* H. T8 a% ?+ y" P5 B
Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
* y7 k- E: O! s6 N$ [& B: r \; p- W; h1 @
此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
; e) x; D; c$ I9 O( E6 J% x1 G/ i& ]) E
她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
: r/ J5 z5 n5 C, L; o
2 I% }. t0 y/ r' `' O1 W( | 目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
2 A- I3 w9 |' W8 C& }5 A/ v, Y1 V5 b" F b
" H" S( V7 M" T% O . |7 ]: N+ F* Z
( Y. B/ X4 A, B# Y, |& ]2 c$ b$ A
; v" C- F8 R% u. { Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。- B/ R* s4 `/ C
3 I) y6 l" q9 K “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
7 ]7 B# ~0 \/ p D) I5 O) Z( V+ C4 q8 q5 V8 c9 v0 v6 r, H- o
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。
; s) D5 j1 Y/ C! [; [
2 Z2 K$ j. o* }9 C+ Z8 q4 Y “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。
S7 q2 P* z( W' D6 k& r w' {7 S$ U' \/ Q
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。, o {& k- u: i$ w
+ M) s9 Y- g/ r( S1 M) I “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
. r, d$ h2 Y3 o4 ^6 T9 a) i$ j, P$ {; d4 i, v% [* ?5 y
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。" o. _' T! c: G( v7 X8 ^! L/ b
8 O7 j1 R1 D0 u" m' V+ V5 G “美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
8 ~9 y0 S. @: j" v: h* [+ B" p) Z$ ]% J& L0 G' _0 @; C4 P
Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。8 N7 K) \2 H! V. `" @5 ?+ ^; U
' n% J) o9 `6 F# w5 F+ ~" g2 l
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。" m; ^, k% d1 C3 S. r3 u
" w; O% r$ p4 Z/ ]8 s: O
编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。" L- \% u1 t6 a
& E4 W4 b- K& D4 ^& ^ 美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。3 v/ m; U3 }; [$ B
& ] \& y( u2 _5 V. R3 d
此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。
) u; l0 U% ?+ o- ^0 N; ?# [/ [+ [
) L9 b' x. J7 E; _9 a. c- Y Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
1 X$ g* J* N! @1 [0 G; B2 J! L* h' B; U) W1 ~
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
0 `5 o0 e+ A4 h# ^* d
7 Y4 f! m( m/ y2 M4 Q0 b Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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